[摘要]跋山水庫是位于淮河流域沂沭泗水系沂河中上游的一座大型水庫，由于建設年代等歷史原因，工程雖經多次除險加固，但仍然帶病運行。文章介紹了跋山水庫安全鑒定結論，分析了水庫目前存在的問題及此次除險加固原由，提出了水庫除險加固項目在工程建設中的主要做法措施，供類似工程除險加固時參考。
1 工程概況
跋山水庫位于淮河流域沂沭泗水系沂河中上游，壩址在沂水縣城西北15km大伴城村北的跋山腳下、沂河與支流暖陽河匯流處。大壩右起無兒崮下的白臘頂，橫跨近河左岸與跋山相接。
跋山水庫是一座以防洪供水灌源為主，結合發電養殖等綜合利用的大型水庫。水庫控制流域面積1782km2，現狀總庫容5.18億m3。樞組工程由土石壩、漿砌石壩、溢洪道(閘)、放水洞、水電站等建筑物組成，擋水建筑物全長2216m，最大壩高33.65m。水庫灌溉面積48.7萬畝，壩后電站總裝機容量6400kW。水庫保護著下游山東省境內沂水、沂南、河東、蘭山、羅莊、郯城、蘭陵縣以及江蘇境內新沂、邳州共計150萬人口，210萬面耕地，兗石、隴海及瓦日三條鐵路，205、206國道、日東高速公路等重要基礎設施和工業設施的安全。直接保護水庫下游沂水縣城30萬人及沿河群眾10萬人，耕地40多萬畝。
跋山水庫主體工程于1959年10月動工，1960年5月建成蓄水。1966—1968年，建成10孔溢洪閘和東西溢流堰。1968年、1977年、1979年，大壩進行三次加高培厚程擴建。1998年，進行水庫工程保安全加固。
2 大壩安全鑒定主要結論
2010年11月，山東省水利科學研究院按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》有關規定對跋山水庫大壩進行了安全鑒定，水庫大壩被鑒定為“三類壩”。2011年3月，經過水利部大壩安全管理中心核查，結論為:水庫現狀實際抵御洪水標準低于部頒水利樞組工程除險加固近期非常運用洪水標準，大壩壩坡穩定及溢洪閘穩定等不滿足規范要求，水庫不能按設計正常運行。2001年，中國地震動參數區劃調整后，2010年大壩安全鑒定發現的主要問題是:大壩防滲能力不足，1966年所建老溢洪結構不安全，8度設防烈度下上游部分砂殼存在液化可能，大壩下游壩腳無排水體，西漿砌石壩無防滲措施，放水洞洞身裂縫嚴重，管理及監測設施不滿足運行控制要求等。
安全鑒定所發現問題除西砌石壩無防涉面板為1998年保安全加固遺留外，其余間題皆是由工程老化、運行條件變化及標準要求提高等發現的新向題。
3 主要建設內容
2015年4月20日，一期工程開工建設，主要選行大壩上游加固:2016年8月20日，二期工程開工建設，主要包括大壩上游加固外的其余加固工程、放水洞加固、溢洪道(閘)及壩下交通工程等。2019年9月底基本完成全部主體工程并下閘蓄水。
3.1 主要設計標準
本次除險加固的主要工程任務是針對大壩安全鑒定所發現的問題依據現行標準及規范，對大壩、放水洞、溢洪道(閘)漿砌石壩等建筑物進行除險加固改造。通過除險加固，使水庫在正常發揮其功能的條件下能夠長期安全運行。
3.1.1 工程等別及建筑物級別
跋山水庫工程規模大型，工程等別Ⅱ等大壩(土壩及漿砌石壩)、溢洪道(閘)、放水洞等主要建筑物級別2級，溢洪道出水等次要建筑物級別3級，臨時建筑物級別4級。跨溢洪道交通橋汽車荷載等級為公路Ⅲ級。
3.1.2 洪水標準
水庫主要擋水建筑物土石壩壩頂高程滿足10000年一遇洪水要求;漿砌石壩壩頂高程滿足5000年一遇洪水要求，并可抵御10000年一遇洪水加最大浪高。根據水庫下游防洪對象的重要性及大壩現狀，在壩頂不加高的情況下可抵御10000年一遇洪水。
水庫工程設計洪水標準100年一遇，校核洪水標準選用10000年一遇，溢洪道消能防沖及出水設計洪水標準50年一遇。水庫相應設計洪水位178.22m(85國家黃海高程，下同)，校核洪水位182.61m。
3.2 除險加固主要工程
3.2.1 大壩工程加固
大壩主壩段上游壩腳拋石壓重、砂殼翻壓;大壩上游混凝土砌石護坡；大壩塑性混凝土防滲板墻；大壩壩頂路面修復;大壩下游草皮護坡、大壩下游坡面排水;修復大壩觀測設施。
3.2.2 滋洪道(閘)工程加固
拆除重建10孔老溢洪，更新10臺啟閉機；維修10孔溢洪閘門，加固6孔新溢洪闡；增設2套檢修閘門；溢洪道出水渠疏挖；10孔溢洪闡電氣改造。
3.2.3 其他工程加固
漿砌石壩工程西漿砌石壩壩基帷幕灌漿、西漿石壩交通橋改造及電氣改造等;放水洞洞身加固及電氣設備改造；壩下路及交通橋工程改造壩下防汛交通路，建交通橋；水文設施、觀測設施及微機監控、防汛電源改造等。
4 主要措施
4.1 高位推動，強化組織領導
近年來，受臺風疊加影響，山東壽光等多個地區遭受歷史罕見的洪澇災害，暴露了水利基礎設施建設方面仍存在明顯短板。2017年12月，省政府批復《山東省水安全保障總體規劃》，將病險水庫除險加固納入實施重點。為補足水利工程短板，各市、縣人民政府作為病險水庫除險加固工程建設責任主體，把病險水庫除險加固工程放在重要位置，根據節點任務目標，扎實推進。跋山水庫除險加固工程是山東省重點工程，被列入了沂水縣重點工程，縣財政、發改、國土等部門和駐地鎮黨委政府也密切配合，為工程建設提供了強有力的組織保障。業主以創造良好的外部施工環境為重點，通過廣泛宣傳，加強對工程周邊群眾的思想教育和宣傳引導，并及時與駐地黨委政府聯系溝通，為工程建設排憂解難，營造出支持工程建設的良好氛圍。同時，堅持不懈地抓好安全生產、文明建設、廉政建設，工程建設過程中，從未發生擾亂事件、安全和質量事故，工程進展順利。
4.2 嚴格招標投標管理
項目法人加強項目“四制”管理，強化工程建設程序管理，重點加強開工，技術交底、合同和驗收管理，使項目建設更加規范有序。根據《山東省水利建設市場主體信用信息管理辦法》《關于進一步規范水利工程招標投標工作的通知》《關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》《關于進一步加強全省水利建設市場監管工作的通知》等文件精神，項目法人委托有關招標公司對跋山水庫除險加固工程物察設計、工程監理、工程施工進行公開招標。選擇山東水利勘測設計院、臨沂市水利水電工程建設監理中心及臨沂水利工程總公司、青島瑞源工程集團有限公司山東省水利工程局、山東水利建設集團有限公司、山東水總有限公司等施工總承包一級施工企業為工程施工單位，確定出優秀的監理單位和高素質的施工隊伍，為工程建設走好關鍵的第一步。
4.3 針對工程病險問題進行工程設計
建于20世紀五六十年代的水庫，多為邊勘測、邊設計、邊施工工程，主要常大搞群眾運動修建，多數水庫工程標準低、質量差；在其后運行中，工程缺少必要的維修養護，致使大量水帶病運行。跋山水庫也不例外，雖經過多次除險加固，但是總體還在帶病運行。除險加固原則是先解決安全隱患，后安排工程達標。根據大壩安全鑒定確定的具體病情、險情作出科學設計，遵循哪兒有病就加固哪兒，缺什么就解決什么的原則，做到既保證設計質量又解決工程病險問題，同時，還綜合考慮運行安全和管理的需要，配備必要的管理設施和大壩安全監測設施，為除險加固后的運行管理工作莫定基礎，創造條件。
4.4 建立健全質量管理體系
為了確保除險加固工程質量，工程實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體系。工程由項目法人(建設單位)負全面責任，監理、施工、設計及質量檢測、材料供應等單位按照相應合同有關規定對各自承擔的工作負責。山東省水利工程質量與安全中心、臨沂市水利基本建設工程質量監督站與項目法人簽訂了工程質量與安全監督書，具體負責跋山水庫除險加固工程質量與安全監督工作。
